政協(xié)委員提案“瑣碎”中見真意 攸關(guān)民生問題接地氣

山西晚報  2019/02/28

提案是政協(xié)委員參政議政的主要形式，每年的兩會上政協(xié)委員們都會帶上多個提案，而民生問題，一直是委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。

“規(guī)范寵物狗管理，戴證出行更安全”“富有人文內(nèi)涵的中小學(xué)生校服能規(guī)范學(xué)生的體態(tài)、行為和禮儀”“紅綠燈控制應(yīng)更科學(xué)合理”……在太原市政協(xié)十三屆三次會議期間，山西晚報記者注意到，一大批政協(xié)委員提案中反映的信息雖小，卻是事關(guān)民生的大問題。

讓中小學(xué)生校服告別單一、呆板

伴隨著太原市的道路改造和整體規(guī)劃，城市被賦予更多的文化內(nèi)涵，中小學(xué)生的風(fēng)采建設(shè)也應(yīng)納入太原城市文化建設(shè)的一部分。太原市政協(xié)委員、太原市第三十二中學(xué)政教主任王麗英說：“‘青青子衿，悠悠我心’，反映了中國漢代對學(xué)生統(tǒng)一穿著青色衣服的要求?！庇纱丝梢姡覈鴮W(xué)生穿著校服的歷史由來已久。校服不僅是反映學(xué)生身份的一種外在表現(xiàn)，更是一種民族特色和文化的象征。

比如，英國的校服注重細(xì)節(jié)，帽飾、徽章、領(lǐng)帶是校服不可缺少的重要元素，合體筆挺的板型，優(yōu)良的品質(zhì)以及溫馨的細(xì)節(jié)處理，無一不顯示英倫特有的學(xué)院氣質(zhì)；還比如，韓國的校服能夠隨著流行的變化，不斷汲取時尚元素對校服進(jìn)行改進(jìn)，有效地提高了孩子們的審美水平，符合其積極向上的現(xiàn)代意識；印尼巴厘島的學(xué)生校服都是碎花上衣加深紅色百褶裙，體現(xiàn)出濃濃的民族風(fēng)情。

王麗英說，太原市的中小學(xué)校服絕大多數(shù)都非常寬松、肥大，就像裝糧食的布袋，完全將孩子的身體裝進(jìn)了校服之中。校服應(yīng)該體現(xiàn)的青春美、時尚美沒了，孩子們也就失去了一次絕好的美感教育。此外，沒有設(shè)計感的校服，從中看不出校園文化、校史傳承，學(xué)生毫無服飾自豪感和精神愉悅感。

“我們有必要來一次校服美化運(yùn)動，讓校服告別單一、呆板和丑陋，走近豐富、個性和美麗。”王麗英說，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，校服的購銷模式就不妨推向市場，通過市場競爭，制作出更多物美價廉、體現(xiàn)中國文化和校園文化，富有人文內(nèi)涵的好校服。

同時，合理的校服制定對中小學(xué)生的成長也有關(guān)鍵的作用。一些西式的校服則可以良好地規(guī)范學(xué)生的體態(tài)、行為和禮儀，從而使青少年從小建立良好的自我形象，個人素養(yǎng)。

寵物狗要戴證出行并加強(qiáng)社會監(jiān)督

狂犬病是100%致死性疾病，中國狂犬病發(fā)病數(shù)僅次于印度、居世界第二位，故加強(qiáng)預(yù)防至關(guān)重要。太原市政協(xié)委員、太原市中心醫(yī)院主任醫(yī)師劉梅青說，太原市2012年出臺過《太原市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，只是相關(guān)規(guī)定沒能很好地落實(shí)。她建議，為狗佩戴身份標(biāo)識出行，有利于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理。

劉梅青介紹，目前太原市養(yǎng)狗現(xiàn)狀存在一些問題：有的狗在無任何牽引帶約束的情況下隨意亂跑，嚇得小區(qū)內(nèi)孩子們哭叫躲閃；有些人一養(yǎng)就是好幾條狗，并且從不清理戶外糞便；除狗傷人或嚴(yán)重的養(yǎng)狗擾民情況由公安機(jī)關(guān)或社區(qū)介入處理外，其他各方面的監(jiān)管大多是缺失的。

“讓寵物狗佩戴舒適、方便、可進(jìn)行身份識別的證件出行，促進(jìn)養(yǎng)犬規(guī)定的有效執(zhí)行和落實(shí)?！眲⒚非嘟ㄗh，在加強(qiáng)養(yǎng)犬行為規(guī)范同時，對所佩戴的證件也要進(jìn)行規(guī)范。比如證件材料質(zhì)地可選用佩戴舒適、健康的麻布類、皮革或化纖類等軟質(zhì)材料，先期也可探索制作不同質(zhì)地的標(biāo)識，供養(yǎng)犬人自行選擇和更換；證件識別內(nèi)容可以是直觀的養(yǎng)犬人相關(guān)信息，或是用于身份識別的條形碼、二維碼、注冊登記號等；佩戴方式可采用頸部掛戴或腹背部系戴等方式。證件佩戴必須醒目可視，對于證件號碼不可見的佩戴，市民可隨時舉報予以糾正。

另外，太原市要加強(qiáng)和提倡社會監(jiān)督。通過媒體等宣傳手段呼吁和加強(qiáng)對養(yǎng)犬人行為規(guī)范的監(jiān)督。對于相關(guān)舉報，應(yīng)當(dāng)有效保護(hù)舉報人信息，避免其人身安全和生活受到影響。

紅綠燈控制應(yīng)更科學(xué)合理

紅綠燈是道路交通的信號燈，是對行人和車輛起到秩序化的放行和安全通行的交通設(shè)備，它讓人們的安全得到一定保障。太原市政協(xié)委員、山西誠晟通信工程總經(jīng)理?xiàng)钣抡f，如果紅綠燈控制時間不合理就會造成交通擁堵，而使人們出行不便或耽誤時間。

經(jīng)過調(diào)研，楊勇舉例介紹，比如龍城北街與北5號路十字路口，東西向紅綠燈直行左轉(zhuǎn)時間為33秒，且為雙向通行，等紅燈直行時間為77秒，左轉(zhuǎn)時間將近100秒，且地面標(biāo)志雙向兩車道均為直行通行線，左轉(zhuǎn)車輛只能占用最左側(cè)車道等待左轉(zhuǎn)綠燈，如在此左轉(zhuǎn)車后面的直行車輛就不能通行，需要等待下一個直行綠燈，而在直行車后面需要左轉(zhuǎn)的車輛在變左轉(zhuǎn)燈的情況下又需要等待下一個左轉(zhuǎn)燈，這樣直行與左轉(zhuǎn)車輛相互制約，很容易造成等待車輛增多而造成交通擁堵，北5號路為南北方向，且過龍城北街為雙向單車道的一條微循環(huán)小巷，而南北通行實(shí)行單燈放行，北往南直行左轉(zhuǎn)時，南往北為紅燈，兩方向單放行時間均為35秒左右，這樣造成東西車輛直行等待時間達(dá)到70余秒，而此路段東西方向車流量極大，南北方向經(jīng)常是綠燈而無車輛通行，所以造成東西向經(jīng)常性擁堵，過一個路口經(jīng)常需要等待兩到三個綠燈。

“此路口未設(shè)紅綠燈之前均未發(fā)生擁堵情況，這就說明紅綠燈在時間設(shè)置及地面標(biāo)志線規(guī)劃上存在問題，需要引起交警部門注意，應(yīng)實(shí)地觀察、科學(xué)合理設(shè)置?！睏钣陆榻B。

另外，自2013年并州路改造之后，并州路雖然紅綠燈多，但被人們認(rèn)為是最順暢的一條路，證明紅綠燈時間設(shè)置完全合理科學(xué)，但延伸到塢城路，情況截然不同，塢城路南中環(huán)路口與塢城路晉陽街路口，由南向北在高峰期擁堵嚴(yán)重，非高峰期也是經(jīng)常擁堵，這說明紅綠燈設(shè)置時間存在不合理問題。

“紅綠燈的設(shè)置需要多考慮行人的心理，真正做到以人為本?！睏钣陆ㄗh，紅綠燈的設(shè)置時間，主要根據(jù)路口交通流量的大小，車道行車的比例，車行的路面狀況決定，這就需要設(shè)定單位根據(jù)實(shí)際情況，通過數(shù)據(jù)認(rèn)真分析而科學(xué)合理設(shè)定，需要主管單位人員用心觀察，才能設(shè)置合理、有效控制，使交通順暢。

打造太原門頭牌匾文化

為了凈化美化城市環(huán)境，全國許多城市要求街道全部統(tǒng)一門頭牌匾，以達(dá)到城市面貌整齊劃一的效果。太原市政協(xié)委員、太原市文學(xué)院院長張守耀介紹，以太原市為例，近段時間，很多大街小巷的店面均統(tǒng)一更換了門頭牌匾，牌匾顏色、字體、樣式等等完全一模一樣。誠然，不合規(guī)定、未經(jīng)批準(zhǔn)、有礙觀瞻、有安全隱患的牌匾確實(shí)需要整治，有利于城市建設(shè)，但是，完全一模一樣的牌匾雖然看起來整齊劃一，但是既給市民生活帶來不便，又喪失了商店品牌特色和城市文化品位。

張守耀建議，可以讓商家自由設(shè)計門頭牌匾。只要大小尺寸合乎相關(guān)規(guī)定，牌匾內(nèi)容也不越界，牌匾架構(gòu)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，就可以予以保留，對于那些不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、有問題的牌匾再由政府出面督促商家自行整改，打造“大統(tǒng)一、小特殊”的廣告牌，既整齊劃一，又各具特色，達(dá)到整齊美觀與富有辨識度相統(tǒng)一。

“因街治宜，以人為本，可以彰顯城市特色。”張守耀說，每個城市有每個城市獨(dú)特的歷史和文化，特色不同，各具風(fēng)味。政府應(yīng)根據(jù)不同的區(qū)域特色，指導(dǎo)商家設(shè)計具有濃郁地方特色風(fēng)格的門頭牌匾，通過門頭牌匾體現(xiàn)該街區(qū)的歷史文化和該店鋪的品牌特色；對于小街小巷的牌匾，保留其“煙火氣”，增強(qiáng)市民對所生活的城市的歸屬感和親近感。

建議打造門頭牌匾文化，助力太原市創(chuàng)城活動。張守耀介紹，香港、東京、紐約等國際大都市，形形色色、豐富多彩、風(fēng)格迥異的廣告牌儼然成為城市文化的一部分。應(yīng)充分借鑒這些大城市的經(jīng)驗(yàn)做法，讓更多美學(xué)專業(yè)人士設(shè)計出更具獨(dú)特創(chuàng)意、文化內(nèi)涵的門頭牌匾，把門頭牌匾文化打造成太原市的一道風(fēng)景線，一張旅游名片。