粵港澳大灣區(qū)怎么干 中央拿出規(guī)劃綱要 指導(dǎo)合作發(fā)展

山西日?qǐng)?bào)  2019/02/20

中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

大灣區(qū)范圍

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市（以下稱(chēng)珠三角九市），總面積5.6萬(wàn)平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬(wàn)人。2017年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約10萬(wàn)億元。

戰(zhàn)略定位

充滿(mǎn)活力的世界級(jí)城市群。

具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。

內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。

宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

空間布局

極點(diǎn)帶動(dòng)。發(fā)揮香港－深圳、廣州－佛山、澳門(mén)－珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

軸帶支撐。依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。

優(yōu)化提升中心城市。以香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。

建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力。

發(fā)展特色城鎮(zhèn)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

科創(chuàng)方面

推進(jìn)“廣州－深圳－香港－澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。

向港澳有序開(kāi)放國(guó)家在廣東建設(shè)布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，支持粵港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）。

允許香港、澳門(mén)符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)地科技項(xiàng)目，并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關(guān)資金。

基礎(chǔ)設(shè)施

支持香港機(jī)場(chǎng)第三跑道建設(shè)和澳門(mén)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，實(shí)施廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，開(kāi)展廣州新機(jī)場(chǎng)前期研究工作，研究建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。

構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。

推動(dòng)珠三角無(wú)線寬帶城市群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路全覆蓋。

推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，并積極開(kāi)展取消粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的可行性研究。

產(chǎn)業(yè)方面

以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

支持香港在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索“再工業(yè)化”。

金融方面

逐步擴(kuò)大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍。

擴(kuò)大香港與內(nèi)地居民和機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境投資的空間，穩(wěn)步擴(kuò)大兩地居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道。

教育方面

鼓勵(lì)港澳青年到內(nèi)地學(xué)校就讀，對(duì)持港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證在內(nèi)地就讀的學(xué)生，實(shí)行與內(nèi)地學(xué)生相同的交通、旅游門(mén)票等優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)粵港澳三地中小學(xué)校結(jié)為“姊妹學(xué)?！?，在廣東建設(shè)港澳子弟學(xué)校或設(shè)立港澳兒童班并提供寄宿服務(wù)。

研究探索三地幼兒園締結(jié)“姊妹園”。

研究開(kāi)放港澳中小學(xué)教師、幼兒教師到廣東考取教師資格并任教。

進(jìn)一步完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。

研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。

人才方面

支持大灣區(qū)建立國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

建立緊缺人才清單制度，定期發(fā)布緊缺人才需求，拓寬國(guó)際人才招攬渠道。

鼓勵(lì)港澳居民中的中國(guó)公民依法擔(dān)任內(nèi)地國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)，研究推進(jìn)港澳居民中的中國(guó)公民依法報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員工作。

旅游方面

探索以旅游等服務(wù)業(yè)為主體功能的無(wú)居民海島整島開(kāi)發(fā)方式。

建設(shè)貫通潮州到湛江并連接港澳的濱海景觀公路，推動(dòng)形成連通港澳的濱海旅游發(fā)展軸線，建設(shè)一批濱海特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。

探索開(kāi)通澳門(mén)與鄰近城市、島嶼的旅游路線，探索開(kāi)通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航線。

出行方面

研究為符合條件的珠三角九市人員赴港澳開(kāi)展商務(wù)、科研、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等提供更加便利的簽注安排。

研究制定港澳與內(nèi)地車(chē)輛通行政策和配套交通管理措施，促進(jìn)交通物流發(fā)展。

進(jìn)一步完善澳門(mén)單牌機(jī)動(dòng)車(chē)便利進(jìn)出橫琴的政策措施，研究擴(kuò)大澳門(mén)單牌機(jī)動(dòng)車(chē)在內(nèi)地行駛范圍；研究制定香港單牌機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入內(nèi)地行駛的政策措施；完善粵港、粵澳兩地牌機(jī)動(dòng)車(chē)管理政策措施，允許兩地牌機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)多個(gè)口岸出入境。

規(guī)劃實(shí)施

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌指導(dǎo)，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決大灣區(qū)建設(shè)中政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)等方面的重大問(wèn)題。