太原將在建筑業(yè)領(lǐng)域推行安全承諾制

山西房地產(chǎn)門(mén)戶網(wǎng)  2019/01/04

“為確保我單位投資建設(shè)的××項(xiàng)目施工安全，我單位鄭重承諾:工程開(kāi)工前，一定向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或者相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮事故應(yīng)急救援，并按規(guī)定要求立即上報(bào)，做到不遲報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)……”這兩天，太原市多個(gè)建筑領(lǐng)域開(kāi)工項(xiàng)目都填寫(xiě)了這樣一份安全承諾書(shū)?？此埔患埡?jiǎn)單的承諾，卻讓每個(gè)項(xiàng)目法人再次在思想上繃緊了安全弦。

1月3日，山西晚報(bào)記者從太原市安委辦獲悉，該辦全面下發(fā)《關(guān)于在全市建筑業(yè)領(lǐng)域全面推行安全承諾的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。作為全國(guó)首創(chuàng)，安全承諾將從道德層面、監(jiān)管層面和社會(huì)層面著力破解建筑業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目（工程）失管、失控難題。

破解失管、失控難題

城市發(fā)展，離不開(kāi)建設(shè)者們的辛勞和汗水，如何通過(guò)關(guān)口前移達(dá)到遏制建筑業(yè)領(lǐng)域事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)，一直是太原市安委辦思考的命題。1月3日，太原市安委辦下發(fā)《通知》，決定在全市建筑業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目（工程）施工全面推行安全承諾制。

“《通知》的下發(fā)就是要加強(qiáng)全市建筑業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目（工程）的施工安全管理，破解失管、失控難題，確保有效監(jiān)控、可防可控。”太原市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》堅(jiān)持“承諾全覆蓋、事故零容忍”理念，將通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管轄、前端承諾的原則，實(shí)現(xiàn)承諾橫向到邊，延伸到各部門(mén)，包括省城各單位；縱向到底，延伸到鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）確保先承諾后施工，凡施工必承諾，確保不失管、不失控，避免出現(xiàn)監(jiān)管空當(dāng)和責(zé)任懸空。

5區(qū)（縣、市）成為試點(diǎn)

太原市將采取試點(diǎn)先行的方式，推行建筑業(yè)領(lǐng)域安全承諾制。迎澤區(qū)、晉源區(qū)、古交市、陽(yáng)曲縣、不銹鋼園區(qū)被選為全市安全承諾試點(diǎn)單位，將于本月15日前全面開(kāi)展動(dòng)員部署及安全承諾工作。太原市安委辦將適時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)工作會(huì)議，推廣試點(diǎn)成果，并與目標(biāo)考核掛鉤。

今年3月底前，為全市建筑業(yè)領(lǐng)域全面推行安全承諾制“鞏固成果、全面推廣階段”。屆時(shí)，全市將全面推行安全承諾平臺(tái)化，實(shí)行動(dòng)態(tài)承諾、監(jiān)管認(rèn)領(lǐng)、責(zé)任清晰、清單到人，建立管用、有效的工作機(jī)制。太原市安委辦將結(jié)合安全大檢查、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和日常執(zhí)法檢查，同時(shí)檢查、同時(shí)考核、同時(shí)推進(jìn)。

哪些項(xiàng)目是安全承諾的重點(diǎn)？太原市安委辦要求，各級(jí)、各部門(mén)及有關(guān)單位要突出本轄區(qū)建筑業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部位，著重安排部署，先行先試，邊檢查邊部署。領(lǐng)導(dǎo)不重視、安排部署不積極、開(kāi)展安全承諾不力、流于形式、走過(guò)場(chǎng)，特別是對(duì)隱患治理不力或因工作不到位引發(fā)安全事故的，將根據(jù)情節(jié)和后果，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，嚴(yán)肅安全問(wèn)責(zé)。

承諾背后要行動(dòng)

記者了解到，即將在全市推廣的《建設(shè)業(yè)項(xiàng)目（或者工程）安全承諾書(shū)》共有開(kāi)工前報(bào)告、施工時(shí)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度等五項(xiàng)承諾內(nèi)容。

主要內(nèi)容承諾為：工程開(kāi)工前，一定要向所在社區(qū)或?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或者相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；工程要發(fā)包給有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的施工單位，并要按照規(guī)定簽訂規(guī)范有效的合同；堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實(shí)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，保障必要的工作條件，督促施工單位認(rèn)真履行安全管理職責(zé)；認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查，及時(shí)治理和排除各類事故隱患；嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮事故的應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定要求立即上報(bào)，做到不遲報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。

太原市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行建筑業(yè)領(lǐng)域安全承諾，提前介入企業(yè)安全管理，實(shí)現(xiàn)事前和事中預(yù)防，有助于提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，助推企業(yè)安全與發(fā)展實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，有著積極的意義。 

來(lái)源：山西晚報(bào)