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黨的二十屆三中全會(huì)提出，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平?！?

城鄉(xiāng)融合，交通先行。農(nóng)村公路一端連接鄉(xiāng)村、一端連接城市，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性設(shè)施。

2014年3月習(xí)近平總書記指出“要通過創(chuàng)新體制、完善政策，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”。十年來，“四好農(nóng)村路”建設(shè)在晉源區(qū)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，如今，近500公里農(nóng)村公路環(huán)繞在晉源大地，擘畫出鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代篇章。

特優(yōu)農(nóng)業(yè)駛上快速路

每天一大早，位于唐城公路旁的森泰花卉市場“小森林花卉”店鋪內(nèi)，運(yùn)送花卉的車輛來來往往。

“路很順，送貨非常方便?！苯?jīng)營“小森林花卉”的“90后”夫妻，于2017年創(chuàng)辦了“小森林花卉”。從每月5000元的營業(yè)額到現(xiàn)在的年銷售額過千萬元，借著“四好農(nóng)村路”，這對(duì)小夫妻開啟了一路花開的創(chuàng)業(yè)史。

每天沿著“四好農(nóng)村路”與鮮花一同送進(jìn)千家萬戶的，還有三家村魚菜混養(yǎng)基地產(chǎn)出的活魚和新鮮蔬菜。截至目前，該村累計(jì)建成20余座魚菜綜合種養(yǎng)大棚，每年?duì)I業(yè)收入超過1000萬元。

晉源區(qū)鄉(xiāng)大城小，山川各半，讓農(nóng)村更強(qiáng)、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更美，建好農(nóng)村路是基礎(chǔ)，管好、護(hù)好、運(yùn)營好尤為關(guān)鍵?！笆濉币詠恚瑫x源區(qū)新改建農(nóng)村公路210條、255公里，累計(jì)投入資金3.15億元，獲評(píng)2018年度“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。

改革試點(diǎn)工作開展以來，晉源區(qū)圍繞“路權(quán)不明不想管、責(zé)任不清不愿管、投入不足沒錢管、力量不夠不好管”和“重建輕管、重建輕養(yǎng)”等問題，制定出臺(tái)了《晉源區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》。該區(qū)健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，解決“有人管”的問題；強(qiáng)化保障資金，解決“有錢養(yǎng)”的問題；推行信用評(píng)價(jià)，解決“養(yǎng)得好”的問題；完善工作機(jī)制，解決“管長遠(yuǎn)”的問題，有力推動(dòng)了全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，實(shí)行“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門管理、分級(jí)實(shí)施”三級(jí)管理模式，每年對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三類單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)考核，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和資金管理走上了制度化、規(guī)范化、一體化的軌道。

2021年至2023年底，全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，年均養(yǎng)護(hù)里程工程比例達(dá)6.5%，中等及以上農(nóng)村公路占比達(dá)到97%，超限超載率控制在0.2%以內(nèi)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%，機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算比例達(dá)到100%。

農(nóng)旅融合踏上幸福路

初秋時(shí)節(jié)，晉源區(qū)花塔村南的稻田公園滿眼翠綠，風(fēng)光旖旎，帶上家人或是約上三五好友驅(qū)車來到稻田公園享受一段休閑愜意的時(shí)光，也成了許多人的假日新時(shí)尚?？恐咎锕珗@，花塔村村集體每年可收入100余萬元。稻田公園憑借農(nóng)旅融合熱度，創(chuàng)造了年盈利4000余萬元的業(yè)績。

一路驅(qū)車來到店頭村前，只見依山而建的窯洞之間暗道相通，店頭村所承載的厚重的歷史文化、軍事科學(xué)和農(nóng)耕文化價(jià)值，吸引了各地游客前來。

“以前沒修路，村子沒什么人來，‘四好農(nóng)村路’的建設(shè)為這些古村帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，為周邊村民創(chuàng)造了就業(yè)崗位，在外打工的年輕人也開始往村莊回流?！钡觐^古堡旅游項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李貴虎興奮之情溢于言表。

為了讓廣大農(nóng)民享受更好的出行條件，涉及全區(qū)6鎮(zhèn)(街)94個(gè)村(居)的492公里農(nóng)村公路全部納入常態(tài)化管理養(yǎng)護(hù)，通過對(duì)農(nóng)村道路橋梁的日常巡查、設(shè)立便民服務(wù)受理熱線電話處置等方式，做到隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除，處置率達(dá)100%，確保了農(nóng)村道路安全運(yùn)行。

同時(shí)，晉源區(qū)制定出臺(tái)《晉源區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革方案》，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化，通過公開招標(biāo)、比選等方式擇優(yōu)選取專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，保證了市場化改革工作推得開、走得穩(wěn)、落得實(shí)。

物流運(yùn)輸走上致富路

8月22日，在位于晉源區(qū)的太原傳化公路港物流有限公司，只見大大小小的運(yùn)輸車輛運(yùn)轉(zhuǎn)不停，這也是傳化智聯(lián)集團(tuán)在山西省的首個(gè)落地項(xiàng)目。

目前，太原傳化公路港現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)入駐物流企業(yè)100余家，帶動(dòng)和解決周邊村民關(guān)聯(lián)就業(yè)3000人以上，日進(jìn)出公路港車流量達(dá)2000多輛，讓連接?xùn)|西、橫跨汾河兩岸的小牛線成為最繁忙的農(nóng)村公路。

太原傳化公路港二期項(xiàng)目萬水機(jī)電城，西連307國道，東臨濱河西路，南接小牛線，緊鄰姚村高速口，交通便捷順暢，貨車穿梭不停。園區(qū)負(fù)責(zé)人郭志鋼說：“依托傳化物流健全、發(fā)達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，可直接降低20%綜合成本，提升30%貨物流通時(shí)效。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)專線轉(zhuǎn)送，省內(nèi)用戶可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日購買，當(dāng)日送達(dá)?！?

一條條蜿蜒交織的農(nóng)村公路，溝通了廣袤城鄉(xiāng)，更串聯(lián)起鄉(xiāng)村全面振興的機(jī)遇與希望。

“我們建設(shè)起布局合理、連通城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色的農(nóng)村公路體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展?！睍x源區(qū)交通運(yùn)輸局孟建勇說。

截至目前，全區(qū)公路通車總里程533.476公里，高速公路28公里，國省干線公路13公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍?92.476公里，公路路網(wǎng)密度1.84公里/平方公里，全區(qū)55個(gè)行政村通公交客車、農(nóng)戶通硬化路、農(nóng)村物流通達(dá)率均達(dá)100%。初步形成了以高速公路、干線公路和城市快速路為骨架，農(nóng)村公路、專用公路為脈絡(luò)的“四縱十二橫”外通城市、內(nèi)暢鄉(xiāng)村的交通路網(wǎng)，路暢村美產(chǎn)業(yè)興的鄉(xiāng)村全面振興畫卷正徐徐鋪展開來。

記者手記

城鄉(xiāng)融合，交通先行。如今，晉源區(qū)一條條農(nóng)村公路路面整潔、路肩平順，公路兩側(cè)綠樹成蔭，無不折射出農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的新氣象。2020年9月被確定為全國深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣以來，晉源區(qū)緊緊圍繞農(nóng)村公路品質(zhì)高、路網(wǎng)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，打造出晉源交通“暢安舒美”亮麗名片，近500公里農(nóng)村公路環(huán)繞在晉源大地。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求和重要標(biāo)志，農(nóng)村公路一端連接鄉(xiāng)村，一端連接城市，路鋪好了，出門順了，農(nóng)民的錢袋子就鼓起來了。一條條農(nóng)村公路如同精致的織線，不僅串起鄉(xiāng)村和城市，更成為了引領(lǐng)晉源區(qū)鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展的“紐帶”。