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應(yīng)以高質(zhì)量項目激發(fā)山西磅礴新動能,支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

日期:2019/07/08  來源:山西經(jīng)濟日報

炎炎盛夏,三晉大地萬物并秀、生機勃發(fā),項目建設(shè)工地處處熱火朝天,讓人強烈感受到高質(zhì)量發(fā)展的強勁脈動——

加快推進雄安至忻州高鐵項目前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè),確保大張高鐵、太焦高鐵按期建成運營;

加快完善高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu),建成右玉至平魯、陽城至蟒河高速公路,打通蟒河出省口,新開工臨沂黃河大橋及引線工程、運三高速三門峽公鐵黃河大橋連接線等出省口項目;

推進古賢水利樞紐工程前期工作,做好小浪底引黃、中部引黃、東山供水等大水網(wǎng)三大骨干工程掃尾,加快縣域小水網(wǎng)建設(shè);

力爭蒙西——晉中特高壓交流工程建成運營,確保晉北“一交一直”特高壓配套工程投運,開工建設(shè)晉東南特高壓長治站配套電源工程和太原北、大同新榮等500千伏輸變電工程;

……

項目是社會發(fā)展的依托和載體,是經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場,是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。重大項目的謀劃與建設(shè)對于我省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重大支撐與牽引作用,全省上下高質(zhì)量謀劃實施6000多個項目,以項目建設(shè)支撐牽引我省轉(zhuǎn)型發(fā)展。

高起點,優(yōu)質(zhì)項目謀劃在先

山西作為國家的能源基地,前有標兵,后有追兵。今日之山西,正積極打造全國能源革命排頭兵,承擔(dān)新的使命。

重大項目謀劃在先,是推進項目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“第一道程序”,更是關(guān)鍵之基礎(chǔ)。我省堅持全域抓謀劃、對接抓謀劃、常態(tài)抓謀劃、精準抓謀劃,形成在建一批、開工一批、謀劃一批的格局。在深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年過程中,全省聚焦總量提高、項目提質(zhì)、推進提速、服務(wù)提檔目標,高質(zhì)量推進項目謀劃與實施。記者了解到,今年全省將實施6000多個項目,計劃投資超過3萬億元,預(yù)計當(dāng)年完成投資約6400億元。

不謀全局者,不足謀一域。正在切實踐行“五大發(fā)展”新理念的山西找準定位、全面對接,以高質(zhì)量項目建設(shè),推進我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局在三晉大地落地生根、開花結(jié)果。截至目前,全省儲備項目總投資超過4萬億元,其中建設(shè)庫中的億元以上項目3406個,占比53.5%;計劃投資5421億元,占89.3%,包括美國AP、道達爾、西門子、施耐德、中國商飛、中電科、百度、秦淮數(shù)據(jù)等國內(nèi)外著名企業(yè)紛紛落戶我省或布局新項目,重大項目的支撐和牽引作用進一步凸顯。

謀劃的意義正在于提升“含金量”“含新量”和“含綠量”。值得注意的是,我省從“新”出發(fā),科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)境類、產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類PPP項目,全方位補短板、全過程監(jiān)管、全域性發(fā)力。加強項目規(guī)范性審查,新引進項目必須符合國家和全省的產(chǎn)業(yè)政策,符合節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求,重點發(fā)展電子信息、新能源汽車及其配件、綠色建材和文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟新的增長點,形成磅礴新動能。

破難題,全力加速推進建設(shè)

近年來,隨著國家簡政放權(quán),項目報建審批雖然得到一定精簡,但審批涉及部門多、事項繁、耗時長、成本高的問題依然突出,制度性交易成本仍然偏高,影響企業(yè)投資活力。

如何加大轉(zhuǎn)型力度,聚集發(fā)展后勁,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?我省放眼全局、深謀遠慮,圍繞項目建設(shè)的前期工作進行謀劃,為高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。5月28日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會表示,今后在我省,一般性工業(yè)項目審批將只需 45個工作日即可辦妥。

“今后我省工程建設(shè)項目審批制度將實現(xiàn)‘一圖通辦’‘一窗通辦’,工程建設(shè)項目從立項至竣工驗收審批時限壓減一半以上,減至100個工作日以內(nèi),一般性工業(yè)項目審批時限壓減至45個工作日。實現(xiàn)‘一事跑多處’轉(zhuǎn)變?yōu)椤淮稗k多事’,解決工程建設(shè)項目審批難、審批慢、審批繁等舊疾。此項改革在全國屬先進行列?!笔∽〗◤d巡視員李錦生介紹。

省政務(wù)服務(wù)中心副主任劉新才介紹,此次改革通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”五大措施,統(tǒng)一審批流程,國家保留審批事項74項,而我省僅為45項?!拔沂∫桓倪^去審批前置條件相互制約的舊疾,今后凡是已經(jīng)提交過的材料不用再次提交,全過程申請材料不超過100項。”劉新才表示。

記者了解到,到今年年底前,我省各設(shè)區(qū)市將編制完成“多規(guī)合一”的“一張藍圖”,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目建設(shè),工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通;到2020年6月底前,將建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

強素質(zhì),創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境

6月,坐落在省城太原南端的山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)人來車往,一派忙碌景象……

繁忙,源于持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境和促進實干的創(chuàng)新機制。

開發(fā)區(qū)是招商引資的“窗口”。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)是我省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的第一突破口,通過整合、改制和擴區(qū),理順了體制機制,提高了服務(wù)質(zhì)量和效能,為企業(yè)提供了更寬更廣更大的投融資空間,并形成了一批新興產(chǎn)業(yè)群。

經(jīng)濟競爭力之爭,就是營商環(huán)境之爭。我省如何在高質(zhì)量發(fā)展和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的道路上越走越好?答案就是對標國際評價體系,打造營商環(huán)境新高地。重商、優(yōu)商、親商,已經(jīng)成為我省招商引資發(fā)展的六字“真經(jīng)”,全省上下積極優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服效”,打造“六最”營商環(huán)境,推進改革創(chuàng)新發(fā)展,招商引資呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

如今,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)已初步形成了以富士康為龍頭的電子信息,以吉利為龍頭的新能源汽車,以江鈴重汽為龍頭的重型汽車,以磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)園為龍頭的現(xiàn)代軌道交通,以京東山西亞洲一號為龍頭的現(xiàn)代物流,以山西高等創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)化基地為龍頭的生物醫(yī)藥,以益海嘉里為龍頭的食品加工,以及科技成果轉(zhuǎn)化、大數(shù)據(jù)、高端制造、科技研發(fā)等一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

服務(wù)再升級、環(huán)境再優(yōu)化、發(fā)展再提速。全省項目投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量進一步提高。今年實施的產(chǎn)業(yè)項目中,新興產(chǎn)業(yè)項目投資占比達到81.9%,在省級重點推進的工業(yè)項目中,新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量占八成以上。入庫的1463個服務(wù)業(yè)項目中,文旅、康養(yǎng)、物流等現(xiàn)代服務(wù)項目381個,總投資2050億元,超過服務(wù)業(yè)項目總量五分之一。目前開復(fù)工項目923個,占比79.5%。

只爭朝夕,拼搏趕超。在轉(zhuǎn)型項目建設(shè)的推進下,我省高質(zhì)量發(fā)展勢頭正勁,向著未來的輝煌前景奮力前行。


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