太原市5G通信基站專項規(guī)劃（2018-2035）出爐！
日期：2018/11/15 來源：太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
規(guī)劃總則
為深化太原市總體規(guī)劃，科學指導太原市域5G通信基站的建設，編制本專項規(guī)劃。
2.編制依據
本規(guī)劃依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國電信條例》、《電磁輻射防護規(guī)定》、《太原市城市總體規(guī)劃》、《山西轉型綜合改革示范區(qū)太原起步區(qū)總體規(guī)劃》、《清徐縣城總體規(guī)劃》、《古交市城市總體規(guī)劃》、《婁煩縣城總體規(guī)劃》、《陽曲縣城總體規(guī)劃》等相關法規(guī)、規(guī)范和上位規(guī)劃編制。
3.規(guī)劃范圍
本規(guī)劃適用范圍為:太原市行政轄區(qū)范圍，含太原市中心城區(qū)和古交市、陽曲縣、婁煩縣、清徐縣4個市縣，總面積6988平方公里。
4.規(guī)劃期限
本規(guī)劃規(guī)劃期限為2018～2035年；近期規(guī)劃期限為2018～2020年、遠期指導至2035年。
5.規(guī)劃原則
（1）通信基站規(guī)劃應符合城市總體規(guī)劃，以科學的規(guī)劃手段保證移動通信網絡布局的合理性，落實總體規(guī)劃通信設施規(guī)劃布局，為控制性詳細規(guī)劃在基站規(guī)劃中“定點、定量、定類型”提供依據。
（2）實現通信設施建設先規(guī)劃后建設原則，把通信設施的建設納入城市建設的統(tǒng)一管理。
（3）通信基站作為城市基礎設施，其站址建設應與水、電、氣等市政配套設施相關規(guī)劃相協調，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，統(tǒng)一竣工驗收。
（4）新建基站站點必須滿足共建共享的要求，對現有存量基站的站點應進行整合改造，以滿足資源共享、環(huán)境美觀、綠色通信的要求。
6.規(guī)劃目標
（1）總體規(guī)劃目標
1）滿足城市信息化建設需求，積極推動移動通信網絡快速合理的建設；以5G網絡建設為目標，統(tǒng)一整合現狀基站資源和新增基站需求，在城市總體規(guī)劃框架內統(tǒng)籌布局5G基站建設規(guī)劃；
2）滿足太原市公用移動通信在不同時期的發(fā)展需求，最大限度的降低成本，提高城市通信基礎資源和土地資源的利用率，提高人民群眾通信信息水平；保障人民群眾身體健康，保護城市景觀，促進規(guī)劃區(qū)合理建設發(fā)展。
3）推進基站規(guī)劃納入到城市規(guī)劃中統(tǒng)一管理實施。
（2）信號覆蓋目標
對于太原市中心城區(qū)、各縣（市）城區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要滿足深度覆蓋要求，在考慮建筑穿透損耗的情況下，98%面積以上室外區(qū)域場強達到-90dBm以上；對于市郊、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村地區(qū)，需要滿足連續(xù)覆蓋要求，在不考慮建筑物穿透損耗的情況下，98%面積以上室外區(qū)域場強達到-95dBm以上；在山區(qū)地區(qū)，做好道路覆蓋。
（3）容量目標
在重點保證無線網絡覆蓋的同時，網絡容量應滿足業(yè)務發(fā)展的需求，實現太原市各區(qū)域實際業(yè)務需求和網絡能力的平衡。
（4）共享共建目標
1）本次規(guī)劃按“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設、資源共享、規(guī)范管理”的原則，運營商新建基站共享共建比例達到100%；
2）逐年提高移動基站與城市照明燈桿、交通設施塔桿、天眼塔桿、廣電塔桿、電力塔桿等市政設施的公建共享比例。
二．宏基站規(guī)劃
1.宏基站總體布局規(guī)劃
（1）基站密度分區(qū)規(guī)劃
根據城鎮(zhèn)景觀風貌格局、歷史文物保護、現狀建設情況、人口分布等的要求，規(guī)劃將太原市域分為6類片區(qū)：高密區(qū)、密集區(qū)、一般區(qū)、邊緣區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)。針對各片區(qū)特點進行基站布局規(guī)劃，密集區(qū)和一般區(qū)以滿足容量為主，郊區(qū)和農村以滿足覆蓋為主，限建區(qū)內不宜新增室外宏基站，尤其是落地式基站，禁建區(qū)內禁止建設基站。
（2）基站站間距規(guī)劃
宏基站布局對應于傳播環(huán)境及話務密度分布情況，站址規(guī)劃主要依據城市總體規(guī)劃和控規(guī)中各片區(qū)的用地性質，不同的用地性質，其話務密度、無線數據業(yè)務需求不同，基站覆蓋半徑也有所差別。規(guī)劃結合5G網絡技術對基站的基本要求，按照移動通信部門關于蜂窩接入容量、覆蓋要求和密度分區(qū)的技術要求，綜合考慮，規(guī)劃太原市中心城區(qū)、四縣及外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)基站站距和站址密度按下表設置：
（3）基站數量規(guī)劃
規(guī)劃太原市域內宏基站站址數量共計12398座。其中太原市中心城區(qū)及周邊整合和保留現狀基站數量2089座，新建基站5108座；古交市域保留現狀基站數量309座，新建基站335座；陽曲縣域保留現狀基站數量393座，新建基站數量384座；清徐縣域內保留現狀基站數量399座，新建基站274座；婁煩縣域保留現狀基站245座，新建基站115座。
2.宏基站選址規(guī)劃
基站選址應遵循本專項規(guī)劃布點數量和位置要求，規(guī)劃確定的站址為規(guī)劃的理想點位，具體建設時可結合用地條件在其周邊一定范圍內優(yōu)化調整。
優(yōu)先依托原有塔桿、建筑物設置的原則，確需新建落地塔的，以不影響景觀設置為基礎；在選址排序上，按照利用原有塔桅、政府機構辦公建筑、行政事業(yè)單位建筑、市政公用設施建筑、公共服務設施建筑、商業(yè)辦公建筑、工業(yè)和倉儲建筑、賓館酒店、新建居住建筑、現狀居住建筑的先后順序，強化基站與城市其他公共設施的集約共享；站址選擇應滿足通信安全保密、國防、人防、消防等要求。
（2）落地站站址選擇規(guī)劃
一般順序為：城市公園廣場、沿城市道路的綠化帶、道路紅線內的綠化分隔帶、其他用地內的開敞空間。
（3）基站選址調整規(guī)劃
站址的選擇應盡量符合網絡拓撲結構的規(guī)則構建理想的蜂窩網絡結構。在實際的網絡建設中，由于種種原因，有時無法在蜂窩中心建站，需要在理想站點周圍尋找另外的次優(yōu)站址時需符合選址原則。
3.宏基站建設規(guī)劃
（1）基站塔型規(guī)劃
1）中心城區(qū)：中心城區(qū)新建基站以樓面景觀站和落地景觀抱桿為主，路燈桿塔適用于城區(qū)道路、交通樞紐，公園綠地、廣場、景區(qū)內建設基站應建設為景觀基站，嚴禁中心城區(qū)內建設簡易桿、角鋼塔等影響城市景觀的基站形式。
2）其他區(qū)域：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地內基站建設形式為抱桿、鋼管塔；其他用地內基站可根據需求確定：落地拉線塔適用于山區(qū)及空曠地區(qū)、仿生樹適用于景區(qū)、普通單管塔適用于新建開發(fā)區(qū)、道路、交通樞紐等。
（2）基站天線規(guī)劃
根據基站服務區(qū)內的覆蓋、服務質量要求、話務分布、地形地貌等條件，并綜合考慮整網的覆蓋、干擾情況來選擇天線類型和架設方式；基站天線高度應滿足覆蓋目標，一般要求天線主瓣方向100米范圍內無明顯阻擋；避免扇區(qū)間的過度重疊影響網絡容量和質量。
（3）基站高度規(guī)劃
基站高度必須滿足相應密度分區(qū)中控制要求，并滿足控規(guī)中建筑限高要求。在敏感設施周邊，必須滿足相關單位的限高要求。
（4）基站色彩規(guī)劃
基站色彩應符合城市色彩專項規(guī)劃的控制要求，與周邊建筑顏色相協調，色彩宜以白、淺藍、淺灰等中性色為主色調。
4.宏基站整治規(guī)劃
（1）布局整治規(guī)劃
規(guī)劃在滿足各運營商網絡覆蓋需求的基礎上，依據公享原則優(yōu)化調整站址布局，盤活存量資源，確保現狀網絡覆蓋不受影響。
（2）景觀整治規(guī)劃
規(guī)劃中心城區(qū)內現狀簡易桿、拉線塔、支撐桿、增高架等影響景觀的樓面地面塔站逐漸改造為抱桿、單管塔等與環(huán)境相協調的景觀基站。
5.基站近期建設規(guī)劃
根據太原市總體規(guī)劃確定的近期建設重點區(qū)域，結合太原鐵塔公司建設意向，規(guī)劃太原市近期基站建設691座。
三．微基站規(guī)劃
1.微機站設置場景規(guī)劃
（1）規(guī)劃對于5G信號的弱覆蓋或者盲區(qū)、空洞地區(qū)，通過微站來擴展覆蓋。
（2）規(guī)劃對于商業(yè)廣場、火車站、步行街、地鐵輕軌站、高校等一些熱點區(qū)域，通過建設微站分攤5G宏站網絡負擔，緩解網絡擁塞，分流宏蜂窩的網絡流量。
（3）規(guī)劃在住宅小區(qū)、CBD高樓等，樓宇高層易造成頻繁切換的區(qū)域，采用室外對打等方式建設微站。
2.微機站設置形式規(guī)劃
（1）城市街道、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等場景利用現有市政公共基礎設施為主，利用路燈桿、監(jiān)控桿、水泥桿、路牌桿等設置塔桅，高度一般不超過 15 米，覆蓋距離一般 200 米以內。
（2）城中村、高層樓宇場景中沒有可供利用的燈桿等資源，或場景中情況復雜，不便于放置燈桿等設施，可采用微站掛墻方式。
（3）規(guī)劃太原市進行基于燈桿智慧微站建設，集成環(huán)境監(jiān)測、交通監(jiān)測、智能充電、智能照明、便民服務等多種物聯網的應用，規(guī)劃新建道路路燈桿時充分考慮運營商網絡部署需求，促進“多桿合一”，共建共享。
3.微基站選址規(guī)劃
規(guī)劃5G微基站部署不犧牲宏站的覆蓋功能，同時應避免調整宏基站的方位角，天線下傾角或者發(fā)射功率，合理控制微站功率，避免與宏基站的干擾，站址的位置設置在宏基站輻射范圍內的中遠點或者宏基站的覆蓋的邊緣或者盲區(qū)。
微基站的建設盡量避免信號外泄對住宅小區(qū)以外的區(qū)域形成干擾；應充分利用路燈桿、圍墻、廣告牌等載體建站，但不能妨礙小區(qū)的景觀、公共安全；用于解決住宅小區(qū)的室內弱覆蓋時，建議天線選用美化天線（如射燈天線），覆蓋方式以從上往下覆蓋為主；特定的裙樓區(qū)域也可以選擇從下往上補充覆蓋。
1.環(huán)境防護距離
獨立通信基站與居住建筑的距離應大于40米，選址建設應符合《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-2014）和《 環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》（GB9175-88）的要求；附屬通信基站應避開幼兒園、小學和醫(yī)院；信設施應選用低噪聲設備，或采取措施降低運行噪聲，設備運行時的室內外噪聲應符合《中華人民共和國城市區(qū)域噪聲標準》的規(guī)定。
2.安全管理
（1）通信機房配置的蓄電池應采用無污染或低污染電池，正常工作時不產生環(huán)境污染。
（2）加強維護，防止電池因過載起火等原因造成的意外污染。
（3）對于報廢的蓄電池，應由專業(yè)廠家進行回收處理，嚴禁自行拋棄或販賣。
