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9月20日，全省旅游工作會(huì)議召開(kāi)，這是今年全省旅發(fā)大會(huì)的第一階段活動(dòng)。省委書記駱惠寧出席工作會(huì)議，對(duì)適應(yīng)大眾旅游時(shí)代新趨勢(shì)，全省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作出重要部署。他強(qiáng)調(diào)，要咬定目標(biāo)，深化改革，強(qiáng)化支撐，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為牽引，全力打造富有特色的文化旅游強(qiáng)省，拓展山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。省委副書記、省長(zhǎng)樓陽(yáng)生主持。

駱惠寧在講話中指出，山西到2020年初步建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予山西的重要任務(wù)，是我們深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神的重大行動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展全域旅游是順應(yīng)旅游發(fā)展趨勢(shì)、解決旅游發(fā)展難題的迫切需要，必須加快推動(dòng)旅游發(fā)展模式變革、路徑轉(zhuǎn)軌、格局拓展和品質(zhì)升華，以全域旅游理念打開(kāi)旅游發(fā)展新局面。要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展全域旅游是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，以產(chǎn)業(yè)融合為手段，延伸“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈，培育“+旅游”新業(yè)態(tài)，以全域旅游大格局推動(dòng)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同大發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展全域旅游是跟上全國(guó)潮流、邁向全國(guó)第一方陣的迫切需要，適應(yīng)大眾旅游時(shí)代新趨勢(shì)，圍繞建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，以有力舉措推動(dòng)我省由文旅資源大省成為文化旅游強(qiáng)省，真正在全國(guó)旅游格局中凸顯出山西地位。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全域旅游發(fā)展，要充分利用我省的自然資源和文化資源，明確總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，走契合并凸顯三晉特點(diǎn)的發(fā)展之路，推動(dòng)全域旅游發(fā)展開(kāi)好局起好步?？傮w要求是：圍繞建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，以推動(dòng)文旅深度融合為基本路徑，以深化文旅體制機(jī)制改革為根本動(dòng)力，以加快文旅重大項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，全面推進(jìn)跨區(qū)域資源要素整合、集聚發(fā)展，做強(qiáng)五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長(zhǎng)城、太行三大板塊，完善大運(yùn)黃金旅游廊道，構(gòu)建全省域旅游發(fā)展“331”新格局，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。

駱惠寧從六個(gè)方面對(duì)全域旅游工作作出部署：一要突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造整體發(fā)展格局。黃河、長(zhǎng)城、太行要總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建整體格局。要抓好一體設(shè)計(jì)，把全域旅游理念貫穿到城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃中，抓好精品旅游帶建設(shè)、龍頭景區(qū)升級(jí)。要推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)功能、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑功能、旅游業(yè)的精準(zhǔn)扶貧功能。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)“旅游+”，全面提升旅游的業(yè)態(tài)豐富度、空間覆蓋面和時(shí)間延展性。二要突出文旅融合，彰顯山西靈魂特色。省級(jí)層面既要謀劃文旅融合的大框架大步驟，更要鼓勵(lì)各地挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵、勇敢創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，努力讓三晉文化“亮”起來(lái)，讓文物古跡“活”起來(lái)，讓節(jié)慶活動(dòng)“燃”起來(lái)，讓創(chuàng)意產(chǎn)品“熱”起來(lái)。三要突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換，完善體制政策體系。在體制改革上，要深化景區(qū)(景點(diǎn))體制改革，健全現(xiàn)代旅游治理機(jī)制。在政策創(chuàng)新上，要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制、土地供給、金融服務(wù)，強(qiáng)化人才支撐。四要突出合作共贏，提升對(duì)外開(kāi)放水平。做好招商引資，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外旅游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者。做好市場(chǎng)拓展，依托“一帶一路”戰(zhàn)略平臺(tái)，加強(qiáng)與世界旅游組織和友好城市交流，開(kāi)展跨省域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)境外推介和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。做好創(chuàng)意引進(jìn)，推動(dòng)文化旅游價(jià)值新發(fā)現(xiàn)、立意再升級(jí)。做好宣傳推廣，聚焦“華夏古文明·山西好風(fēng)光”主題，持續(xù)打造旅游宣傳新形象。五要突出項(xiàng)目與服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要圍繞旅游發(fā)展需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)支持企業(yè)建設(shè)一批好項(xiàng)目，圍繞旅游消費(fèi)各環(huán)節(jié)提升旅游服務(wù)水平。六要突出領(lǐng)導(dǎo)能力，提供強(qiáng)勁有效支撐。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門要把發(fā)展全域旅游作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)各市旅游發(fā)展情況進(jìn)行督查考評(píng)。要加快先行探索，鼓勵(lì)各地在總體要求基礎(chǔ)上，因地制宜探索各具特色的旅游發(fā)展模式。要引導(dǎo)社會(huì)共建，吸引更多群眾由旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者、建設(shè)者，使創(chuàng)建過(guò)程成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程、增進(jìn)民生福祉的過(guò)程、提升全民素質(zhì)的過(guò)程。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議后，省市縣三級(jí)要在全面貫徹會(huì)議精神的同時(shí)，就旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)施、文物單位“兩權(quán)”分離改革三件事逐一拉出清單，黨政領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭協(xié)調(diào)督辦。要以改革為牽引，加強(qiáng)政策支持，用好市場(chǎng)機(jī)制，以此強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的體制、項(xiàng)目和人才支撐。

樓陽(yáng)生強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到駱惠寧書記重要講話要求上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展全域旅游的重要內(nèi)涵和對(duì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，精準(zhǔn)把握全省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，加快編制我省全域旅游發(fā)展規(guī)劃，制定完善市縣規(guī)劃方案及行動(dòng)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要分工協(xié)作、密切配合，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，最大限度凝聚各方力量，形成全省上下齊抓共管、同心共建的工作局面。

省領(lǐng)導(dǎo)林武、廉毅敏、胡玉亭、岳普煜、張復(fù)明、席小軍出席會(huì)議。省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人，各市市長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、旅發(fā)委主任，部分省屬國(guó)有企業(yè)、涉旅院校、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。